中西製作所では海外の学校給食の様子や、世界に広がりつつある日本式学校給食の状況について調査を行っています。
第9弾となる今回は、中央アジアに位置するキルギス共和国の学校給食をご紹介します。キルギスでは、政府が2006年から実施している全国学校給食プログラムを基盤に、子どもの栄養改善と教育支援を狙いとした取り組みが進められてきました。近年は国際的な枠組み「School Meals Coalition」に加入し、栄養価の高い食事提供や地元食材の活用など持続可能な学校給食を強化しています。
学校給食は、単に子どもたちの空腹を満たすだけでなく、栄養不良の改善や就学率向上にもその効果が期待されています。世界的にも政府主導の学校給食プログラムは広がっており、その中でキルギスでも多くの小学校に温かくて栄養価の高い食事が導入されました。
今回は、そうしたキルギスの学校給食制度について詳しくご紹介します。ぜひ最後までご覧ください。
第9弾となる今回は、中央アジアに位置するキルギス共和国の学校給食をご紹介します。キルギスでは、政府が2006年から実施している全国学校給食プログラムを基盤に、子どもの栄養改善と教育支援を狙いとした取り組みが進められてきました。近年は国際的な枠組み「School Meals Coalition」に加入し、栄養価の高い食事提供や地元食材の活用など持続可能な学校給食を強化しています。
学校給食は、単に子どもたちの空腹を満たすだけでなく、栄養不良の改善や就学率向上にもその効果が期待されています。世界的にも政府主導の学校給食プログラムは広がっており、その中でキルギスでも多くの小学校に温かくて栄養価の高い食事が導入されました。
今回は、そうしたキルギスの学校給食制度について詳しくご紹介します。ぜひ最後までご覧ください。
目次
キルギスの学校給食の歴史
ソ連崩壊から制度再構築まで
キルギスにおける学校給食制度は、ソビエト連邦時代に国家主導で整備された仕組みが起点となっています。当時は栄養基準に基づき、スープ、カツレツ、おかず、牛乳のお粥、キャセロール、キッセルなどが提供され、子どもたちの栄養管理が重視されていました。
しかし、ソ連崩壊後は国家財政の悪化により無料給食制度が停止し、多くの学校では温かい食事が姿を消しました。ビュッフェ式のスナックが主流となり、児童の栄養状態悪化が社会課題として顕在化していきます。
こうした状況を受け、キルギス政府は2006年に全国学校給食プログラムを開始しました。当初は予算不足の影響もあり、パンとお茶中心の簡易的な提供にとどまっていましたが、2013年以降は国連世界食糧計画（WFP）の支援により「学校給食最適化プログラム」へ移行。厨房設備の近代化や職員研修が進み、温かく栄養価の高い給食の本格導入が始まりました。
さらに2019年には「一般教育機関における学生の栄養組織に関する法律」が制定され、法制度面でも学校給食の基盤が整備されました。こうしてキルギスの学校給食は、国際支援と国家政策の両輪によって、再構築の段階から発展フェーズへと移行しています。
しかし、ソ連崩壊後は国家財政の悪化により無料給食制度が停止し、多くの学校では温かい食事が姿を消しました。ビュッフェ式のスナックが主流となり、児童の栄養状態悪化が社会課題として顕在化していきます。
こうした状況を受け、キルギス政府は2006年に全国学校給食プログラムを開始しました。当初は予算不足の影響もあり、パンとお茶中心の簡易的な提供にとどまっていましたが、2013年以降は国連世界食糧計画（WFP）の支援により「学校給食最適化プログラム」へ移行。厨房設備の近代化や職員研修が進み、温かく栄養価の高い給食の本格導入が始まりました。
さらに2019年には「一般教育機関における学生の栄養組織に関する法律」が制定され、法制度面でも学校給食の基盤が整備されました。こうしてキルギスの学校給食は、国際支援と国家政策の両輪によって、再構築の段階から発展フェーズへと移行しています。
広がる学校給食と残された課題
普及率向上と持続性への挑戦
制度改革の成果として、2024年時点でキルギス国内の公立学校の約75％にあたる1,735校が、1年生から4年生までの小学生50万人以上に無料の温かい食事を提供しています。これは、従来のお茶とパン中心の提供形態から大きく前進した成果といえます。
同年には、政府が学校給食予算を生徒一人当たり14ソムへ引き上げ、さらに「School Meals Coalition」へ加盟するなど、国家レベルでの取り組みも加速しています。2027年までに全国すべての小学校で温かい給食を提供するという目標も掲げられています。
一方で課題も残されています。特に地方部では、厨房設備や安全な水資源、校舎インフラの不足が導入拡大の障壁となっています。また、現在の制度は主に低学年児童が対象であり、高学年は対象外で、学校のビュッフェや売店から自分で食べ物を購入する必要があるという構造的な制限も存在します。
今後は、安定的な財源確保、調理人材の育成、地域行政との連携強化などを通じて、制度の持続可能性を高めることが重要なテーマとなっています。
同年には、政府が学校給食予算を生徒一人当たり14ソムへ引き上げ、さらに「School Meals Coalition」へ加盟するなど、国家レベルでの取り組みも加速しています。2027年までに全国すべての小学校で温かい給食を提供するという目標も掲げられています。
一方で課題も残されています。特に地方部では、厨房設備や安全な水資源、校舎インフラの不足が導入拡大の障壁となっています。また、現在の制度は主に低学年児童が対象であり、高学年は対象外で、学校のビュッフェや売店から自分で食べ物を購入する必要があるという構造的な制限も存在します。
今後は、安定的な財源確保、調理人材の育成、地域行政との連携強化などを通じて、制度の持続可能性を高めることが重要なテーマとなっています。
キルギスの学校給食メニュー
伝統食と栄養基準を両立する現場の工夫
キルギスの学校給食メニューは、料理人に加え、副校長、保護者代表、医療専門家、会計担当者などで構成される委員会によって計画されます。作成された献立は校長や教育当局、保健当局の承認を経て採用される仕組みとなっており、地域と行政が連携した運営体制が特徴です。現在は教育省のオンラインシステムを活用し、献立作成や栄養管理、必要食材量の算出までデジタル化が進められています。
献立はスープ約28種類、サラダ16種類、主菜36種類に加え、乳製品や焼き菓子、ドリンク類まで幅広く用意されています。オムレツ、チキンヌードルスープ、ボルシチ、ピラフ、ロールキャベツ、カッテージチーズのキャセロール、ドライフルーツのコンポートなど、家庭料理に近いメニューが中心です。1食あたりの目安量はスープ250g、主菜200g、サラダ50〜75g、飲料200mlとされ、複数の食品群を組み合わせた構成が求められています。
一方で、現場ではパン、パスタ、ジャガイモ、砂糖といった炭水化物中心の献立になりやすく、動物性たんぱく質が不足しがちという課題もあります。しかし、現在の給食予算は1食あたり約14ソムと限られており、十分な栄養バランスの確保は容易ではありません。鶏肉や白身魚など比較的安価なたんぱく源の導入も進められていますが、全国的な普及には時間を要しています。
給食は基本的に校内のキッチンで調理され、2013年以降はWFPや国際支援により、850校以上で厨房設備の更新が行われてきました。電気ストーブや業務用オーブン、冷蔵庫、生地ミキサーなどが導入されていますが、地方部では上下水道や電力インフラの制約が依然として課題となっています。
調理スタッフは小学生100人につきフルタイム換算0.5人、以降50人ごとに0.25人が追加され、最大3人までと上限が設けられています。小規模校では最低限の人員で運営される一方、都市部の大規模校では補助スタッフを含む体制が取られるケースもあり、学校規模に応じた柔軟な運営が行われています。
献立はスープ約28種類、サラダ16種類、主菜36種類に加え、乳製品や焼き菓子、ドリンク類まで幅広く用意されています。オムレツ、チキンヌードルスープ、ボルシチ、ピラフ、ロールキャベツ、カッテージチーズのキャセロール、ドライフルーツのコンポートなど、家庭料理に近いメニューが中心です。1食あたりの目安量はスープ250g、主菜200g、サラダ50〜75g、飲料200mlとされ、複数の食品群を組み合わせた構成が求められています。
一方で、現場ではパン、パスタ、ジャガイモ、砂糖といった炭水化物中心の献立になりやすく、動物性たんぱく質が不足しがちという課題もあります。しかし、現在の給食予算は1食あたり約14ソムと限られており、十分な栄養バランスの確保は容易ではありません。鶏肉や白身魚など比較的安価なたんぱく源の導入も進められていますが、全国的な普及には時間を要しています。
給食は基本的に校内のキッチンで調理され、2013年以降はWFPや国際支援により、850校以上で厨房設備の更新が行われてきました。電気ストーブや業務用オーブン、冷蔵庫、生地ミキサーなどが導入されていますが、地方部では上下水道や電力インフラの制約が依然として課題となっています。
調理スタッフは小学生100人につきフルタイム換算0.5人、以降50人ごとに0.25人が追加され、最大3人までと上限が設けられています。小規模校では最低限の人員で運営される一方、都市部の大規模校では補助スタッフを含む体制が取られるケースもあり、学校規模に応じた柔軟な運営が行われています。
まとめ
いかがでしたか？
キルギスの学校給食は、ソビエト時代の制度的基盤を引き継ぎながらも、国連世界食糧計画（WFP）や政府の支援を受けて、再構築と発展の途上にあります。2006年の全国学校給食プログラム開始以降、温かい給食の提供拡大、法制度の整備、厨房設備の近代化などを通じて、子どもたちの栄養環境は着実に改善されてきました。
一方で、予算制約やインフラ格差、栄養バランスの課題といった現実も存在します。それでも、地域と学校、国際機関が連携しながら持続可能な給食体制の構築を目指すキルギスの取り組みは、発展途上国における学校給食モデルの一つとして注目されています。子どもたちの健康と学びを支える「社会インフラ」として、キルギスの学校給食は今も進化を続けています。 この記事は2025年9月時点の中西製作所による調査によって制作いたしました。
間違い等がございましたら修正いたしますので、ご連絡のほどよろしくお願いいたします。
キルギスの学校給食は、ソビエト時代の制度的基盤を引き継ぎながらも、国連世界食糧計画（WFP）や政府の支援を受けて、再構築と発展の途上にあります。2006年の全国学校給食プログラム開始以降、温かい給食の提供拡大、法制度の整備、厨房設備の近代化などを通じて、子どもたちの栄養環境は着実に改善されてきました。
一方で、予算制約やインフラ格差、栄養バランスの課題といった現実も存在します。それでも、地域と学校、国際機関が連携しながら持続可能な給食体制の構築を目指すキルギスの取り組みは、発展途上国における学校給食モデルの一つとして注目されています。子どもたちの健康と学びを支える「社会インフラ」として、キルギスの学校給食は今も進化を続けています。 この記事は2025年9月時点の中西製作所による調査によって制作いたしました。
間違い等がございましたら修正いたしますので、ご連絡のほどよろしくお願いいたします。